企业合同管理存在哪些问题？如何解决

一个企业的经营存亡与合约和合约管理有密切关系。因此，要非常重视合约及合约管理。责任编辑围绕近年来建筑物工程合约管理实践中曝露出来的常见难题，进行剖析，并提出治理未雨绸缪，目地是有前瞻性地加强建筑物工程企业的合约管理，保护企业的权益。

一、建筑物企业合约管理中存有的主要难题

（一）合约签定期的难题

1.合约市场主体失当。合约原告市场主体符合要求，是合约得以有效率设立的先决条件之一。而符合要求的市场主体，必备条件应是具备相应的公法潜能和行为能力潜能的合约原告。这里要防止三种倾向：一是尽管具备前述三种潜能，但不是合约原告，即原告交叉，这也是合约市场主体失当；二是尽管是合约原告，但却不具备前述三种潜能，同样是合约市场主体失当。

2.合约文档不细致。不细致就是不精确，容易出现语意和误会，导致合约难以履行职责或公开批评。依法订下有效率的合约，应充分体现双方的真实意思。而这种充分体现多于靠精确明确的合约文档。可以说，合约讲求王朔。

3.合约条文挂一漏万。就是不全面、不完整，有缺陷、有安全漏洞。常见陈述的部分往往是偿付责任。一旦出现偿付，在合约中没载明怎样处理偿付的条文，就无法惩处。

4.多于从合约而无主合约。主合约是指能够独立存有的合约，如建筑物工程总承包合约等。从合约是指用主合约的存有为前提才能设立的合约，如建筑物工程分承包合约及保证合约、抵押物合约等。没主合约的从合约是没根据的合约，是"主导力量"。合约规范

5.违背法律条文法规签定合宪合约。《合约法》第52条明确规定，违背法律条文、行政法规的硬性明确规定签定的合约属于合宪合约，而合宪合约是不受法律条文保护的。目前许多建筑物企业所签定的合约，很多是以合法形式掩饰违法目地，实质也是合宪合约。

6.境内外合约文档的疑点。我国加入WTO后，很多合约使用境内外文档。由于中国国情相同、语言文档相同，加上译者难题，那些合约文档存有许多疑点。对那些疑点不能正视，要在合约上加以回应，弄清楚其涵义，或阻塞其安全漏洞，以防造成损失。

（二）合约按期期的难题

1.应更改合约的没更改。合约更改包括合约内容更改和合约市场主体更改三种情形。合约更改的目地是通过对原合约的修改，保障合约更好地履行职责和一定目地的实现。作为博尔兹纳区的建筑物工程企业，更重要的是保护自己的权益，其在我看来合约更改要及时。

2.应发出的书函（会议纪要）未发。在按期过程中及时发出必要的书函，是合约动态管理的需要，是按期的一种手段，也是建筑物企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往被忽视，结果施工企业受到惩罚。《建设工程施工合约（示范文档）》把双方有关工程的洽商、更改等书面协议或文件视为合约的组成部分，因此要给予足够重视。合约规范

3.应签证确认的未办理签证确认。按期过程中的签证是一种正常行为。但很多建筑物公司的现场管理人员对此并不重视，当出现纠纷时，常因无法举证而败诉。

4.应追究的却过了诉讼时效。建筑物企业被拖工程款的情况相当严重，但因没及时诉诸法律条文，当起诉时已超过两年的诉讼期，无法挽回损失。超过诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。

5.应行使的权力没行使。《合约法》赋予了合约原告的抗辩权，但大多数建筑物公司不会行使。发包方不按合约约定支付工程进度款，建筑物公司可以行使抗辩权停工，但却没行使，怕单方面停工要承担偿付责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，难题更难解决。

6.证据（资料）的法律条文效力未能得到足够重视。并不是所有的书面证据都具备法律条文效力。有效率的证据，应是原件的、与事实有关的、有盖章或签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律条文效力的书面证据只是废纸一张。

二、解决难题的主要未雨绸缪

（一）提高合约管理人员素质

提高合约管理人员素质是企业合约管理的首要任务，又是当前的迫切需要，可从下述四方面着手：合约规范

1.选好人员。企业领导可依照合约管理人员应具备的素质条件，选择本企业优秀人才担任合约管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在选拔过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。

2.组织好在职学习。可根据企业与市场的实际，组织合约管理人员在职学习，使其在岗位成才。

3.选送有关院校深造。每个企业都应培养较为出类拔萃的合约管理人员，企业要舍得花钱进行智力投资。

4.建立岗位责任制。对合约管理人员要实行岗位责任制，明确其责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合约管理人员给予奖励。

通过以上途径，全面提升企业合约管理人员的素质，包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务潜能。

（二）建立和健全企业的合约管理体系

主要是建立和健全企业合约管理的组织网络和制度网络。

组织网络，是指企业要由上而下地建立和健全合约的管理机构（包括专职机构和兼职机构），使企业合约管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。

制度网络，一是指企业要就合约管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合约管理有章可循；二是指企业各层次都应有自己的合约管理制度。建立和健全建筑物工程企业的合约管理制度，要根据我国的《合约法》和相关的法规，以及企业的实际情况。合约规范

合约管理的组织网络和制度网络，构成企业合约管理体系。体系的动作，要通过定期的检查来保证。要检查合约管理组织和制度是否适应合约管理的需要和市场需要。对不适应部分进行必要调整，不断完善。

积极参加"重合约、守信用"活动

"重合约守信用"活动，是工商行政管理部门根据《合约法》的诚实信用原则开展起来的，目地是提高合约按期率，保护市场秩序和经济秩序。企业应主动、积极参与"重合约、守信用"活动，营造"重合约、守信用"的氛围。

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