未来企业的生存之道——完善合同管理，全球性发展

一、序言

合同管理是企业强化内部控制管理的重要措施之一。在2010年，财政部等主管部门出台了《企业内部控制应用指引第16号——合同管理》，凸显了我国政府对合同管理的重视，通过对国际上相关文献的解读和整理，能够进一步形成更适合我国特有经济体制的合同管理章程，丰富我国特色合同管理理论，同时指导企业实际合同管理操作，不断提升企业内部管理水平。

二、企业合约管理简述

我省的市场中国经济，属于法制中国经济，更直白的讲法，即为契约书中国经济，企业之间的项目来往，以合约方式呈现出，因此企业合约管理十分关键。合约管理主要是指用另一方面为原告的合约司法机关展开订下、履行职责、更改、中止、受让以及审核等系列产品行为的概称，是企业间人格管理束缚的关键方式与辅助工具，也是当代企业实行科学管理的基础。

1.企业合约管理在项目管理中的作用

2.企业展开合约管理时要坚持的准则

一是正当性准则。任何人企业的经营方式要遵从法规，尤其是在当代中国经济环境中，企业会在多个国家或地区组织工作，要合乎当地的法规，多于这样签定的合约才具有法律功用。二是全面管理准则。合约是企业对内合作的基本方式，涉及到众多部门，多于各支部良好相互配合，才能取得合约理应经济效益，任何人各个环节的严重错误，都有可能导致合约管理失去平衡。三是不断创新准则。随着互联网中国经济黄金时代的来临和当代科技的产业发展，及时地将新技术和方式应用领域到合约管理上，能有效提高合约管理工作效率，与此同时中国经济自由化的产业发展，也在恳求企业要技术革新传统的管理办法，跟得上黄金时代变化的脚步。四是劳氏准则。企业经营方式的目地是为的是盈利，同样合约管理也要为该目地服务，通过合约管理保证另一方面基本权利，也是为的是避免不法行为带来利益经济损失。

三、企业合约管理问题

1.企业合约管理基础环境薄弱

目前，企业的合约管理工作主要由负责计划经营方式工作的部门负责，并协同相互配合相关业务活动所涉及到的职能部门，但是这种管理方式在实际运行中存在以下几点弊端：

一是合约管理决策过程复杂。合约管理的各个流程与企业的日常活动密不可分，随着业务流程的逐渐规范，一份合约从意向到签定往往需要多个部门的参与，导致合约最终成型较慢，甚至有可能影响项目正常进度。

二是合约相关的管理部门间协同性差。虽然合约管理的责任分明，但是企业的各部门之间相互配合度弱是一直以来的弊端，导致合约管理的难度直线上升，工作效率却在下降，无法取得良好的管理经济效益。

三是企业对合约管理的重视程度还不够。

我省在1982年，随着《中国经济合约法》的出台，才形成了基本的合约法律条文，但仍较为分散化、碎片化，且在企业的实践中，众多管理者和业务工作人员并未认识到合约管理的关键性，将其当成某个部门、某部分人员的工作，亦或是将其当成项目完成阶段的一种方式，这种狭隘的认知并不利于企业形成规范化的合约管理，如果发生纠纷，很难保障另一方面权益。合约规范

2.企业合约管理队伍不规范

一般情况下，企业设置有专门的合约管理部门，负责相关工作，但是其构成人员专业性还有待探究，再加上业务活动繁多，人员需要超负荷工作，由于时间和精力有限，往往致使合约管理质量较低。

一是合约管理人员缺乏。专业人才的稀少限制了合约全系统的管理，尤其是集团化企业，合约内容涉及广泛，对知识的储备要求更高，一个人员需要与此同时应付多个待处理事项，他人对合约细节方面的不了解，使合约只能专人专管，不可假手于人，这种情况就会导致很多合约程序上的细节方面被忽视，部分基本权利受损，存在不确定因素。合约规范

二是合约管理队伍不规范。合约管理的专业性和技术性都较强，对展开合约管理的人才综合素质要求较高，必要情况下，应当配备专业的法务人员。但目前企业的合约管理人员与岗位要求匹配度不高，且合约管理人员的任职资格尚未十分明确，如知识体系、业务能力、技能经验等，导致合约管理的人员组成存在一定随意性，降低了合约管理的质量。

三是后续的培训体系未跟得上。提高合约管理队伍综合能力的途径有两种：日常工作中积累经验和专业培训体系提高技能，前者在日常工作中就可满足，后者则需要企业提供，由于合约管理不规范、重视度不高等因素，导致企业对员工能力的提高也没有明确的规划，进一步限制了企业合约管理水平。

3.企业合约管理方式辅助工具问题

企业合约管理方式辅助工具也要随着企业业务职能的扩充以及当代技术的进步而更新，但目前企业的合约管理办法还较为传统。

一是合约管理方式落后。当前大多数企业的合约管理仍以纸质文件为主，人工展开管理，且合约的履行职责和掌控监督力度不足，无法及时发现问题并解决，制约了合约管理发挥的作用。

二是当代信息化技术应用领域不到位。合约管理的法律政策等正在不断完善，为的是全面管理合约，信息化技术应用领域是多数企业选择的方式，即能规范合约程序步骤，也能及时、准确传递合约信息，但是目前企业在合约管理上的信息化应用领域大多体现在合约最终金额结算方面，在过程化管理方面的信息化应用领域并不明显，导致合约管理无法形成全过程闭环管理，不能及时迅速定位相关责任人员。合约规范

4.企业合约管理监督缺失

企业合约管理中，除了既有的基本程序、流程管理以外，还需要对合约相关的风险展开监督管控，但目前该方面工作并不到位。

一是对风险认知不足，缺少理应的风险预案。在企业合约管理中，其风险体现主要表现为合约设立的目标、合约管理评估以及评估结果应用领域等方案，引起风险发生的外界因素主要包括中国经济环境的变化、企业商业经营方式模式的变化以及领导层引导的变化等，由于缺少专业法务人员导致企业整体风险管理意识不强，风险预警机制和风险应对机制建设不完善，尤其是合约风险的精准识别和评估，致使后续如果发生重大合约风险，企业无法第一时间应对，导致出现较大中国经济经济损失。合约规范

二是风险监督体系健全，但有关合约管理风险的权责分配模糊化，这些工作被会直接归纳到合约相关工作人员身上，由于日常业务量庞大，无法做到面面俱到，导致监督工作形同虚设。

四、企业合约管理改进

1.创建企业合约管理基础氛围

要想提高企业合约管理的质量，就要培育企业外部基本的合约管理氛围，提高全员合约管理意识，具体可从以下几方面展开完善。

第一，优化企业合约管理决策过程。一般而言，企业的高层管理者对合约享有最终决策权，合约的确定和修改可放权到企业的中层管理者，能提高其工作能力，保证另一方面决策的科学性，因此企业要根据另一方面实际的需求设置合理的组织结构，提高合约管理程序的科学性和运作工作效率，设置跨部门的合作小组，促进部门间的沟通协调，使得合约内容能精准落实到各部门，而不会出现推诿责任行为。

第二，加大建设企业个性文化。尤其是制度文化，完善的制度能奠定企业经营方式管理的理论基础，使得企业运行更具标准化、规范化，树立优良的企业形象，将合约管理内容融合进去，侧面增强企业员工的向心力和凝聚力，推动企业合约管理基础氛围养成。

2.完善企业合约管理培训系统

高效的合约管理运转，不仅取决于相关人员的素质，也离不开企业领导的支持和企业培训系统的运转，个人的经验与二次学习的结合，是企业进一步提高合约管理质量的关键途径。合约规范

第二，制定针对合约管理员工的个性考核制度。将工作成果与个人切身利益展开深度挂钩，旨在提高相关人员的责任感，提高个人管理意识以及工作能动性，达到持续提高合约管理工作效率的目地。

3.提高企业合约管理办法可操作性

合约管理办法是企业合约管理工作的辅导性文件，企业要结合另一方面实际制定合约管理细则，避免出现因为人员理解差异而导致合约管理不规范行为。

第二，提高企业信息化建设水平。加大该方面的人力、物力以及财力的投入，提供智能化的办公环境，增强合约管理办法的科学性，结合企业实际需求，构建合约管理信息化系统，为合约相关需求者提供数据化、互联网化的需求，发挥当代互联网技术的作用，提高合约审批的工作效率和安全性，与此同时也能促进不同部门的交流与沟通，及时更新合约信息，提供稳定的技术保障。

4.加强企业监督、评估管理

针对企业合约管理风险薄弱方面，企业要在业务流程上加强风险防范工作。

第一，精准识别合约管理中的风险点。

系统梳理合约管理全过程中的风险，包括容易出现风险攻击的岗位、各个环节等，引入风险掌控矩阵法，以合约签定各个环节为例，在该各个环节中很容易遇到的风险包括合约评审的有效性、合约签定的正当性以及合约的盖章各个环节，对于这些风险可分别展开描述，包括法律风险、财务风险以及税务风险，其掌控结果是希望能展开有效评审，保证合约内容合乎法律条文规定，保证财务部门审核合约中国经济经济效益时合乎公司要求，相关的主管、总经理、股东大会等依据权限展开审批。通过使用风险矩阵法，能对合约管理的全过程风险展开梳理，更好地展开风险应对工作。合约规范

第二，发挥外部掌控作用，加强合约管理全过程的监管工作。

一是合约订下阶段，包括合约调查、合约谈判、合约文本拟定、合约审核以及合约签署等工作，在各各个环节上都要保证严肃性；

二是合约履行职责阶段，包括合约履行职责，这也是整个合约管理中最关键的各个环节，合约双方要秉持信用准则，在法规的要求下，履行职责各自业务。

然后是合约结算，这是合约管理成果的集中表现，要在合约约定的期限内给付和催收，如果不能履行职责义务，要采取措施保证企业权益。合约登记方面，企业可利用OA系统，搭建统一的合约管理平台，明确合约录入、查看以及修改等操作的权限，与此同时做好留痕处理，确保责任认定，纸质文档保存方面，需要统一保存，专人负责，建设存管档案，确保合约保密工作；

三是合约后评估阶段，这是整个合约管理的总结各个环节，是年中或年底对合约履行职责情况的分析评估，形成员工培训材料，以此为鉴，不断提高后续的合约管理质量。

第三，做好合约管理的监督工作。

合约管理的监督并非阶段性、短期性行为，而是在合约不同阶段展开的长期动态工作，其监督内容主要包括：合约管理制度是否落实、合约管理档案是否建立、合约签定和履行职责情况、合约纠纷是否处理、合约管理人员是否经过教育培训等，监督方式主要包括日常监督、专项监督以及监事会监督，日常监督主要针对各个岗位，包括岗位间的互动和牵制，以及财务部门的专职制约，专项监督主要是为的是实现合约管理的监督目地，可通过设置外部审计部门完成，由企业领导层牵头，各部门核心骨干参与，赋予其独立、客观的外部监督职能，避免出现因为人情关系等出现虚假审计，也对各部门形成牵制，监事会监督是企业的专门监督机构，主要针对企业的管理层，对企业的合约管理也会展开日常检查，企业外聘法律、财会等专业的人员任监事，使监事会发挥真正有效的监督作用。合约规范

结语